唐山市丰南区构建学前教育“四为主”格局

近年来，唐山市丰南区将学前教育优质普惠作为重点民生工程，全力打造公办为主干、普惠为主流、队伍为主体、质量为主线的“四为主”格局，推动学前教育高质量发展。2020年，丰南被教育部确定为河北唯一的“安吉游戏推广”主创区；2023年，丰南再担重任，入选全国完善普惠性学前教育保障机制实验区，河北唯一。

一、强公办“主干”，以布局之“远”走好赶考之路。一是“消号式”治理。在全省率先完成小区配建园治理工作，全区21所小区配建园全部将产权移交教育局。二是“前瞻性”谋划。针对新建小区较为密集、配建园规模较小等问题，出台文件，将新建小区配建幼儿园规定改为缴纳建设资金，专款用于建设高质量的公办园。三是“统筹化”布局。通过新建公办园、开设附属园、购置专用车等途径，在全省率先实现了幼儿园1．5公里全覆盖。

二、强普惠“主流”，以担当之“硬”践行为民情怀，唐山市丰南区构建学前教育“四为主”格局。一是“助”公办园发展。将劳务派遣幼儿教师工资及园所设施维修、装备配置等费用全部纳入财政预算，提高生均公用经费标准，并将收取的保教费全额用于幼儿园发展。二是“促”民办园普惠。制定了《普惠性民办幼儿园认定及扶持办法》，持续扩大普惠园覆盖。仅2023年，全区普惠园就增加到25所，普惠率一次性提高7．2个百分点。三是“重”普惠园扶持。设立了普惠园扶持专项资金，普惠园生均公用经费与公办园同一标准，并同步实现保教费的动态调整。目前，丰南学前三年毛入园率99％、普惠性幼儿园覆盖率95．8％、公办幼儿园在园幼儿占比62％，各项指标均排名全省前列。

三、强队伍“主体”，以关爱之“深”激活内生动能。一是足额配备“蓄势能”。按照幼儿园教职工配备标准核定编制。二是扩充编制“聚动能”。推动公办园专任教师和管理人员纳入编制管理，进一步优化核编补充机制，持续扩大公办教师占比。三是提高待遇“强效能”。逐年提高师资待遇，按照地区最低工资标准上浮200元作为基本工资，每工作满一年，加发20元工龄津贴，且对教养及保育岗位人员，每月加发100元补贴。同时，制定《公办幼儿园非在编教师绩效补贴办法》和《多部门联合督导机制》，提高劳务派遣幼儿教师和民办园幼儿教师收入。

四、强质量“主线”，以理念之“新”突显时代作为。一是“引入＋改造”，凝炼核心理念。以“安吉游戏推广”为契机，凝炼“体验—愉悦童心”丰南幼教核心理念，并在全国打亮。二是“导向＋拓展”，打造环境范本。以“室内组织趣味活动、户外融合游戏要素、器材组合自由选择”为导向，打造开放式活动空间。各幼儿园室内设有面点坊等9类场景，户外创设了立体沙水区等7类场地，器材通过采购与自制，高达360多种，为幼儿活动提供了多样化选择。三是“教研＋共享”，实现理念输出。采取“3＋1＋n”教研模式，形成同盟共建，充分发挥全国实验区作用。2023年3月，承办了全省幼儿活动空间建设现场会；6月份，参加了全国幼儿园保教质量评估指南工作交流会，面向全国进行了经验推介。（郑丽颖 唐山市丰南区教育局）